FINANZAS Y BANCA EN BOLIVIA

06 julio 2015

En malos tiempos es mejor ahorrar en UFV

Cuando el ama de casa va al mercado observa que su dinero no mantiene su valor de compra se debe a la pérdida de la capacidad de compra de sus ingresos. Y es que sus ingresos no son en UFV sino en bolivianos. Las autoridades monetarias se empeñan en destacar la “bolivianización” en el sistema financiero pero en los hechos, las familias día que pasa se dan perfecta cuenta que el valor de la moneda disminuye y también de sus ahorros. Hay cada vez menos productos básicos que se pueden comprar con los mismos ingresos, pese a los incrementos nominales del salario mínimo nacional y al congelamiento del tipo de cambio en Bs 6.96 desde diciembre de 2011, pero eso no se refleja en las transacciones cotidianas.

ALCANCE

Según el Banco Central, la UFV permite realizar operaciones, contratos y todo tipo de actos jurídicos en moneda nacional con mantenimiento de valor respecto a la evolución de los precios. El uso de la UFV no está limitada solamente al financiamiento de viviendas. El objetivo principal de la UFV es proteger el valor de los ahorros del público.

ÍNDICE

La Unidad de Fomento de Vivienda (UFV) es un índice referencial que muestra la evolución diaria de los precios y se calcula sobre la base del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que publica el Instituto Nacional de Estadística (INE). A pesar de que el dólar mantiene un cambio fijo, el boliviano se ha devaluado con respecto al índice de la Unidad de Fomento a la Vivienda (UFV).

VENTAJAS

Las personas y empresas que tienen ingresos en moneda nacional y que obtengan préstamos en UFV podrán pagar sus deudas en la misma moneda (Bolivianos).

Por su parte, los prestamistas tendrán en las operaciones de crédito en UFV una alternativa para reducir el riesgo de sus actividades, en razón a que las variaciones del tipo de cambio no afectarán la capacidad de pago de sus clientes.

El desarrollo de operaciones de crédito en UFV reducirá el riesgo cambiario para los prestatarios y el riesgo crediticio para los prestamistas. Asimismo, preservará el valor adquisitivo, con relación a la evolución de los precios internos, tanto de los ahorros como de los préstamos en UFV, explica el Banco Central.

DEVALUACIÓN

Los economistas y los propios productores en varias oportunidades plantearon al Gobierno la modificación del tipo de cambio para favorecer las exportaciones, pero las autoridades del sector económico mantienen su postura. El presidente del Banco Central, Marcelo Zabalaga, ratificó esta semana esa determinación.

Mientras tanto la cotización del boliviano frente a la UFV se modifica cada día. Al 3 de julio pasado llegó Bs 2,062 frente al índice de la Unidad de Fomento a la Vivienda. Este dato muestra que la inflación va en aumento.

La implementación de la UFV se dio en el gobierno de Hugo Banzer Suárez. El directorio del Banco Central de Bolivia tomó la determinación de fijar su cálculo en 2001 y desde entonces es el ente emisor el que publica diariamente la cotización del índice.

TRAYECTORIA

La base del cálculo de la UFV es el Índice de Precios al Consumidor (IPC) que mide a su vez la variación de precios de unos 360 bienes de consumo de la población. En parte, la UFV sigue la trayectoria de la inflación, pero con retraso debido a la construcción del dato y por la disponibilidad de la información.

EVALUACIÓN

A lo largo de los períodos 2010, 2011, 2012 y 2013, el índice se mantuvo en un dígito, pero en el segundo semestre de 2014, la situación cambio y se modificó esta cifra y se cotizó en Bs 2.062 por UFV. Una muestra que la inflación, aunque de un dígito aún, va en aumento en Bolivia.

Al presente se proyecta que el índice llegue a Bs 2.069 hasta agosto del año en curso, sin embargo dependerá del comportamiento del IPC. Una de las principales ventajas de la UFV es que mantiene el valor de los ahorros frente a eventuales variaciones en los precios y del tipo de cambio, si se pactan éstos con mantenimiento de valor. Los bancos no están obligados a recibir ahorros en UFV, señala el ente emisor.

DEPENDENCIA DEL BCB

Antes del 2005, la independencia del Banco Central estaba vigente, pero la situación se modifica radicalmente y en los últimos años el Ministerio de Economía consolidó su dependencia.

La Ley 1670 del BCB establece el objetivo de la entidad emisora en su artículo 2:“ El objeto del BCB es procurar la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda nacional”.

El artículo 3 de ese mismo cuerpo legal, señala que “El BCB (…) formulará las políticas de aplicación general en materia monetaria, cambiaria y del sistema de pagos, para el cumplimiento de su objeto.”

El objetivo principal del BCB es controlar la inflación y para ello, regula mediante la política monetaria la cantidad de dinero en poder del público, asimismo fija el tipo de cambio y administra el sistema de pagos.

UFV

La UFV fue creada mediante el decreto 26390 de 8 de noviembre de 2001 y, por Resolución de Directorio del Banco Central de Bolivia (BCB) Nº 116/2001 de 20 de noviembre de ese mismo año se reglamenta su cálculo.

IMPUESTOS

La UFV es un referente para el cálculo de los tributos y el mantenimiento de valor en caso de mora. El Servicio de Impuestos Nacionales calcula la deuda de los contribuyentes en base a la UFV, es decir si la persona asumió una deuda - por ejemplo - de Bs 100 en 2001, al presente el monto se duplica considerando la última cotización de la UFV. La deuda sería Bs 206. Su valor comenzó en Bs 1 el 7 de diciembre de 2001.

05 julio 2015

Jubilación: soluciones de Senasir

Sobre la nota: “El lado oscuro de Senasir” difundida el pasado 25 de junio del presente año en EL DIARIO, que en partes dice: “Cientos de ciudadanos de la Tercera Edad, de todas las profesiones y oficios, hombres y mujeres, que trabajaron a sol y sombra durante toda su vida; ya mayores, sin acceso a nuevas fuentes de trabajo y sin ingresos fijos, optan por la última oportunidad de sus vidas: jubilarse y sobrevivir con esa miserable renta que, en la mayoría, es un insulto del Estado contra la dignidad de las personas”. (El director general del Servicio Nacional del Sistema de Reparto, Juan Edwin Mercado Claros, nos ha enviado la valoración institucional del Senasir).
En ella, explica el porqué de retrasos y otros inconvenientes que molestan a los aspirantes a la tercera Edad y cómo solucionarlos. A continuación, el tema que a la letra, dice:
COMPENSACIÓN DE COTIZACIONES
El Servicio Nacional del Sistema de Reparto Senasir dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, dentro las atribuciones conferidas por norma tiene la obligación de otorgar el reconocimiento de aportes efectuados al Antiguo Sistema a través de la Compensación de Cotizaciones en cumplimiento a la Ley de Pensiones Nº 065 de fecha 10.12.2010 y el Decreto Supremo Nº 822 de fecha 16.03.2011.
El trámite de Compensación de Cotizaciones se lo puede realizar bajo dos procedimientos: Automático y Manual, dicho procedimiento será determinado al momento de presentarse en oficinas del Senasir a nivel nacional.
El Procedimiento Automático corresponde a las personas que se encuentran registradas en la base de datos proporcionada por el Ministerio de Hacienda actualmente Ministerio de Economía y Finanzas Publica, dicha información se encuentra en el Sistema Institucional y considera fechas de afiliación a la Caja Nacional de Salud. En este procedimiento el asegurado debe presentar la boleta de pago correspondiente a octubre/1996 o la inmediata anterior en cuanto a documentación laboral se refiere.
Sin embargo, y habiéndose notificado con el Formulario de Cálculo de Compensación de Cotizaciones, el Asegurado tiene la opción de renunciar al Procedimiento Automático e iniciar el trámite por Procedimiento Manual previo cumplimiento de requisitos.
El Procedimiento Manual, corresponde a las personas que no se encuentran en la Base de Datos del Procedimiento Automático, en este procedimiento el Asegurado debe presentar toda su documentación laboral de acuerdo al sector que corresponda (hasta abril/1997). Considerando que los requisitos varían de acuerdo al sector laboral, la información a detalle se la puede recabar en las Plataformas de Atención de nuestras oficinas a nivel nacional.
VERIFICACIÓN Y REVISIÓN
Además de la recepción de los documentos laborales, el Senasir verifica que no se presenten inconsistencias de datos, tales como: Nombres, Apellidos, fecha de nacimiento, Nº de Cédula de Identidad, Nº de Código Único de Asegurado, y otros; ya que la información debe ser consistente.
En los casos que se presente algún tipo de inconsistencia, se solicita subsanar la misma ante la instancia respectiva para evitar perjuicios posteriores al Beneficiario al momento de jubilarse y firmar el Contrato con la Administradora de Fondo de Pensiones AFP que corresponda o la Gestora Pública cuando entre en vigencia.
Para el reconocimiento de Aportes y Salario Cotizable en el Procedimiento Manual, se procede a la verificación de planillas existentes en nuestro archivo, sin embargo y considerando que muchas Empresas Privadas e Instituciones Descentralizadas no hicieron efectivo el pago de los aportes descontados a sus trabajadores no contamos con documentación completa que nos permita dar continuidad a todos los trámites, razón por la que se solicita al Asegurado presentar más documentos que respalden el reconocimiento de Aportes.
Considerando que el Senasir cuenta con el Archivo Laboral Histórico más grande de Bolivia y debido a que el trabajo de certificación de aportes se lo realiza de manera manual con la revisión de planillas y otro tipo de documentación y por la responsabilidad que amerita esta se la realiza de manera minuciosa y con mucho cuidado a razón de incurrir en errores que puedan generar en posterior problemas para los beneficiarios.
CASOS OBSERVADOS
Uno de los mayores problemas con el que tropieza la institución es que los beneficiarios del Senasir muchas veces no cuentan con la documentación respaldatoria de su vida Laboral, situación que genera retraso en la conclusión de un trámite puesto que en muchos de los casos se necesita realizar requerimientos adicionales con la finalidad de otorgar de manera correcta los aportes efectuados al Antiguo Sistema de Reparto.
De manera recurrente también se puede observar que la gran parte de las observaciones efectuadas a los beneficiarios son a causa de la modificación de la fecha de nacimiento, situación que genera inconsistencia con la información que se cuenta sobre fechas de afiliación en el Sistema Institucional, cabe mencionar que dicho proceso de corrección se debe realizar en base a documentación de data antigua, la misma que debe ser presentada por el beneficiario que en muchos de los casos no cuentan, así también de manera paralela la institución realiza el cruce de información con el Sereci con la finalidad de corroborar y determinar la verdadera fecha de nacimiento de los casos observados por este motivo, en los cuales puede existir más de un registro, situación que amerita un seguimiento exhaustivo de la documentación.
Asimismo, en el caso del Sector Público (Ministerios, Magisterio, Policía Nacional) cuyo reconocimiento se otorga en base a la Calificación de Años de Servicio (CAS), se ha evidenciado que éstos documentos registran errores situación que impide la prosecución del trámite.
Con la actual Ley de Pensiones, todos los Asegurados deben encontrarse registrados en una AFP contando con un número de Código Único de Asegurado CUA, requisito que anteriormente no era indispensable y que a la fecha debe ser regularizado para los casos que no realizaron aportes posteriores a abril/1997.
El Senasir cuenta con trámites pendientes de prosecución, identificándose las siguientes causales:
El Asegurado no se apersona a subsanar la observación identificada en su trámite.
En el caso que hubiera renunciado al Procedimiento Automático, no cumple con la presentación de los requisitos establecidos para el Procedimiento Manual.
Si bien el Senasir ha procedido a emitir Formularios de Cálculo o Certificados de Compensación de Cotizaciones, el Asegurado no se apersona a notificarse con éstos documentos a través de los cuales se da a conocer el reconocimiento que les corresponde. Sin embargo, y siendo en muchos de los casos el Asegurado el directo responsable de subsanar las observaciones identificadas en su trámite, el Senasir viene desarrollando acciones que permitan disminuir la cantidad de trámites pendientes:
DISMINUIR TRÁMITES PENDIENTES
Se ha llegado a un acuerdo Interinstitucional con la Unidad de Calificación de Años de Servicio (Ucas) para que la misma proceda a la corrección de los documentos CAS que presenten errores atribuibles a esa Unidad.
Se realizan llamadas telefónicas a nivel nacional a distintos a los beneficiarios por las siguientes causas:
Trámites con observaciones, en la que se hace conocer de manera breve la observación con la que cuenta su trámite y se le invita a pasar por las oficinas del Senasir para poder orientar de mejor manera para la subsanación de la observación.
Trámites que cuenta con documentos emitidos (Certificados CC, Formularios de Cálculo de CC pendientes de notificación), en dicha situación se les informa respecto al documento a notificarse en oficinas del Senasir.
Trámites en los que se presentó renuncia al Procedimiento Automático, sin regularizar la presentación de los documentos que permitan el inicio del trámite por Procedimiento Manual. Asimismo se publican Comunicados, Listados de casos, en Matutinos de Circulación Nacional con la finalidad de que el Asegurado tome conocimiento del estado del trámite.
DATOS DE COMPENSACIÓN DE COTIZACIONES
En la gestión 2014 se dio inicio a 11966 tramites de Compensación de Cotizaciones a Nivel Nacional, a la fecha en la gestión 2015 se cuenta con 5739 trámites iniciados, considerando que nos encontramos a mitad de gestión se prevé que se concluirá la gestión con una cantidad similar a la anterior.
Así también en la gestión 2014 se procedió a la emisión de 13147 Formularios de Cálculo de CC correspondiendo al Procedimiento Automático 3764 y al Procedimiento Manual 9383, ya en la gestión 2015 a la fecha se cuenta con 6076 Formularios de Cálculo de CC correspondiendo al Procedimiento Automático 1685 y al Procedimiento Manual 4391.
En lo que corresponde a la emisión de Certificados de Compensación de Cotizaciones en la gestión 2014 se emitieron 11182, de los que 2201 corresponden al Procedimiento Automático y 8981 al Procedimiento Manual, a la fecha en la gestión 2015 se cuenta con 5264 certificados emitidos de los que 885 corresponden al Procedimiento Automático y 4379 al Procedimiento Manual.
Los procesos mencionados anteriormente dan lugar a la habilitación del trámite para que en el tiempo que la persona defina realizar jubilarse se apersone por la AFP correspondiente para gestionar la misma de acuerdo a normativa vigente y procesos que correspondan para la otorgación de la prestación en el Sistema Integral de Pensiones, concluye, el director general de Senasir, Juan Edwin Mercado Claros.

04 julio 2015

CARNICEROS Y GREMIALISTAS LOGRARON UNIR FUERZAS CONTRA EL SIN

Los indígenas y cooperativistas anuncian medidas si es que el Gobierno no atiende sus demandas. Una marcha de cívicos de Potosí se fortalece con los universitarios de esa región.

Termina una semana con un paro indefinido de los carniceros, que no se siente en La Paz, aunque amenazaron que retomarán sus movilizaciones fortalecidos con los gremialistas. Mientras, los indígenas anunciaron que protagonizarán diversas medidas de presión contra varios decretos del Gobierno, además de los cooperativistas que se encuentran en apronte para movilizarse por varias demandas. Finalmente, están los cívicos de Potosí, quienes protagonizan una marcha desde esa región y prevén llegar a la ciudad de La Paz la próxima semana.

Gran parte de estos sectores pretenden aprovechar el arribo del Papa, previsto para el miércoles 8, para lograr la atención del Ejecutivo. Por ejemplo, según la Red Erbol, la Asamblea del Pueblo Guaraní (APG) anunció el inicio de movilizaciones para un día antes de la llegada del Papa en rechazo a los decretos 2195, 2298 y 2366, en caso que el Gobierno no se siente a dialogar para tratar este tema.

El presidente de esa organización indígena, Domingo Julián, informó que sostuvieron una reunión de emergencia el 1 y 2 de julio en la localidad de Camiri, Santa Cruz, instancia en la que se resolvió rechazar las tres normas aprobadas porque vulnera sus derechos, como la 2366 que permite la explotación de recursos hidrocarburíferos en áreas protegidas.

Por su parte, el dirigente de los gremialistas, Ernesto Rada, informó que junto a las organizaciones de los carniceros decidieron que implementarán nuevas estrategias de lucha a partir del próximo lunes y solicitaron al Gobierno que los convoque a dialogar si es que no quiere que se desarrollen movilizaciones durante la visita del Papa. Recordó que esta organización formaba parte de los gremialistas, pero por diversos factores se separaron. Ambos piden al Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) que suspenda las clausuras de los frigoríficos que comercializan carne de res a los minoristas, y que se actualicen los valores del Régimen Simplificado, "la propuesta es que se elabore un nuevo Código Tributario o se nivelen los regímenes".

En el caso de los cooperativistas, los dirigentes de ese sector iniciaron reuniones para consensuar algunos reglamentos, pero se dejó para el próximo martes los asuntos más delicados, como el tema impositivo y el pedido para que se respeten las áreas preconstituidas que aseguran tener en la mina de Colquiri. Si bien algunos dirigentes sostienen que se movilizarán después de la visita del Papa, otros aseguran que hasta que no se atiendan sus principales demandas no se suspenderá la amenaza de movilizaciones a partir del 7 de julio.

Finalmente, hay una marcha en curso de los dirigentes cívicos de Potosí, quienes anunciaron que estarán en la sede de Gobierno la próxima semana. La marcha se fortaleció con estudiantes de la Universidad potosina, en demanda de que los recursos que genera la región se destine al desarrollo y fortalecimiento de Potosí.

EL GOBIERNO PIDE QUE LOS CARNICEROS SUSPENDAN SUS MEDIDAS DE PRESIÓN PARA INICIAR EL DIÁLOGO QUE RECLAMA ESTE SECTOR.





COOPERATIVISTAS PROTAGONIZARON EL BLOQUEO DE LA VÍA LA PAZ-ORURO para exigir que se respeten las áreas preconstituidas en el distrito minero de Colquiri. El ministro de Minería, César Navarro, dijo que en esta medida no estaban los cinco mil cuentapropistas que se habían señalado y calificó de irresponsable la amenaza de iniciar movilizaciones a partir del 7 de julio. Sin embargo, inició un proceso de diálogo el miércoles, el cual continúo ayer y se espera que hasta el próximo martes se atiendan sus principales demandas.

En tanto, los carniceros no lograron que se acate el paro indefinido que aprobaron la pasada semana, por lo que ayer anunciaron que se conformaron comisiones para controlar e identificar a quienes no cumplen con la medida de presión.

Una vez que se tenga la lista de los afiliados que no apoyen a las medidas de presión, se realizará un informe y se tomarán las medidas que correspondan, señalaron sus dirigentes. El jueves protagonizaron una de las movilizaciones más concurridas y que contó con una mayor presencia de dirigentes del interior.

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